INFORME No. DFOE-SM-198/2004
14 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE La municipalidad de aSERRI
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
4
2.3.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
5
4.
DISPOSICIONES.
5
4.1.
AL ALCALDE.
5
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE la
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentado por la Municipalidad de Aserrí.
1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No.12, celebrada el 18 de setiembre de 2004 y remitidos con la nota No. CHM 0105-0904 de fecha 30 de setiembre y recibida el 30 de setiembre de 2004; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las declaraciones juradas y certificaciones remitidas por esa entidad, según lo solicitado en el oficio No. 10058 del 25 de agosto de 2004. La veracidad de su conteni ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15939
14 de diciembre, 2004
FOE-SM-3023
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-198/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Aserrí, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-198/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Aserrí, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
En los próximos quince días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HLC/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI:21143-21313-21324-21901
CP: 2004006495
CS: 2004006495-2
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-198/2004
14 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto or ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15938
14 de diciembre, 2004
FOE-SM-3022
Licenciado
Gonzalo Chacón Chacón
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
San José
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-198/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Aserrí, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-198/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Aserrí, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HLC/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI:21143-21313-21324-21901
CP: 2004006495
CS: 2004006495-2
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-198/2004
14 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE La municipalidad de aSERRI
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
1
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
4
2.3.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
5
4.
DISPOSICIONES.
5
4.1.
AL ALCALDE.
5
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE la
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 14/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 15937
14 de diciembre, 2004
FOE-SM-3021
Señor
Martín Valverde Chinchilla
Secretario del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-198/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Aserrí, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-198/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Aserrí, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HLC/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI:21143-21313-21324-21901
CP: 2004006495
CS: 2004006495-2
Presupuesto ordinario
Al contestar refiérase
al oficio No. 15938
14 de diciembre, 2004
FOE-SM-3022
Licenciado
Gonzalo Chacón Chacón
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
San José
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-198/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Aserrí, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-198/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Aserrí, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢557.499.226,23.
Atentamente,
Lic. Edwin ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 13/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de Servicios Municipales
Sr. Jorge Solano Herrera
-2-
3 de diciembre,2003
Al contestar refiérase
al oficio No. 15673
9 de diciembre, 2004
FOE-SM-2971
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ
San José
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 4-2004 por un monto de ¢41.043.531.00 de la Municipalidad de Aserrí.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 4-2004 de la Municipalidad de Aserrí, por un monto de ¢41.043.531.00, referente al contenido presupuestario de los recursos provenientes de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria No. 8114.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Area
MELL/hmm
ci
Concejo Municipal
Auditoría Interna
Dirección de Gestión Vial Municipal - MOPT
Expediente Presupuestos 2004
Archivo Central
NI: 27715
CP: 2004008393
Presupuestos extraordinarios
] ...
Fecha publicación: 12/12/2004
Fecha emisión: 09/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
area servicios municipales
-2-
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11330
22 de setiembre, 2004
FOE-SM-2196
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No.3-2004 de la Municipalidad de Aserrí, por un monto de ¢6.363.666,69.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 3-004, documento que se recibió para trámite el 14 de setiembre y se complementó con información que ingresó el 21 de setiembre, ambos del presente año.
Al respecto le indicamos que se aprueba:
1.1. El aumento general de un 6.26% sobre el salario base y su efecto sobre las anualidades, a partir del 1° de julio de 2004. Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 100 del Código Municipal vigente, y el convenio simple firmado entre las partes y el índice de costo de vida determinado por el Instituto de Estadística y Censos.
1.2. El salario mensual del Alcalde Municipal, con base en el mayor pagado, en esta oportunidad el del Auditor Interno, por la suma de ¢879.535,20 a partir del 01 de julio de 2004
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HLC/hmm
ci
Concejo Municipal
Auditoria Interna
Archivo Central
Expediente
N.I:19510
CP:2004005958
Presupuesto Extraordinario
] ...
Fecha publicación: 01/10/2004
Fecha emisión: 21/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
PAGE
2
Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 10905
13 de setiembre, 2004
DI-AA-2090
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
Municipalida de Aserrí
Aserrí, San José
Estimado señor:
Asunto: Contrato para la reconstrucción y puesta en operación de motoniveladora marca Fiat Allis, suscrito entre esta Municipalidad y la Empresa Tractomotriz S.A.
Nos referimos a su oficio No. MA 782-04, recibido por este Órgano Contralor el día 2 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato para la reconstrucción y puesta en operación de motoniveladora marca Fiat Allis, suscrito entre esta Municipalidad y la Empresa Tractomotriz S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Alberto Franco Narváez
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AFN/lmu
ci Archivo Central
Ni: 18642,
2004005745
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 12/09/2004
Fecha emisión: 09/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
area servicios municipales
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
area servicios municipales
-2-
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10613
7 de setiembre, 2004
FOE-SM-2056
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa No.4-2004 de la Municipalidad de Aserrí.
Con la aprobación de esta Contraloría General, se remite la modificación externa No. 4-004, documento que se recibió para trámite el 31 de agosto y se complementó con información que ingresó el 6 de setiembre, ambos del presente año.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
HLC/hmm
ci
Concejo Municipal
Auditoria Interna
Archivo Central
Expediente
N.I: 18451
CP:2004005623
Modificación Externa
] ...
Fecha publicación: 10/09/2004
Fecha emisión: 07/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
1
2
Lic. Javier Ureña Cascante 20 de agosto de 2004
Al contestar refiérase
Al oficio No. 09798
20 de agosto de 2004
DI-AA-1933
Licenciado
Javier Ureña Cascante
Coordinador Hacienda Municipal
Municipalidad de Aserrí
Estimado señor:
Asunto: Aprobación de las tarifas por el servicio de Recolección de basura.
Me refiero a su oficio No. CHM-090-0804 de fecha 6 de agosto del año en curso, mediante el cual nos comunica que en la sesión ordinaria No.115, celebrada por ese Concejo Municipal el 05 de julio de este año, se aprobó la propuesta de esta Unidad, relacionada con la tarifa para el servicio de Recolección de basura.
Sobre el particular me permito comunicarle que de conformidad con lo que establece el Transitorio VIII del Código Tributario (Ley No. 4755) y con base en lo señalado por el Voto No. 5445-99, emitido por la Sala Constitucional, a las catorce horas con treinta minutos del día catorce de julio de 1999, esta Contraloría General procedió a revisar el respectivo estudio de costos, de forma tal que producto de dicha revisión, las tasas calculadas por esta Unidad fueron diferentes a las calculadas por la Municipalidad y dado que, según reza dicho Voto, el control que ejerce esta Contraloría General en materia de tasas es estrictamente de legalidad, se remitió al Ayuntamiento las nuevas tasas con el respectivo estudio de costos, a efecto de que tal y como lo señala el mismo Voto, ese Concejo verifique que los costos propuestos del referido servicio son los correctos.
Por tanto, tomando en consideración que las tasas calculadas por esta Oficina, fueron avaladas por ese Concejo Municipal, tal y como se indica en el oficio enviado por ese Ayuntamiento, esta Contraloría General aprueba las siguientes tasas para el citado servicio:
...
Fecha publicación: 14/08/2004
Fecha emisión: 11/08/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: OTROS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8058
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
3
Área de Servicios Municipales
Lic. Mario Morales Guzmán
19 de julio, 2004
19 de julio, 2004
FOE-SM-1586
Licenciado
Mario Morales Guzmán
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
San José
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No.2-2004 de la Municipalidad de Aserrí, por la suma de ¢159.587.831,84.
Con la aprobación parcial de esta Contraloría General se le remite el presupuesto extraordinario No.2-2004 de la Municipalidad de Aserrí, por la suma de ¢159.587.831,84, el cual se recibió el 30 de junio del año en curso.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
1. Se aprueba entre otros:
a) La incorporación al presupuesto de los recursos provenientes del superávit específico del período 2003 por los montos propuestos, con base en los saldos de la liquidación presupuestaria del período 2003, según informe Nro. DFOE-SM-57/2004, sobre los resultados del estudio de la liquidación presupuestaria de período 2003 de esa Municipalidad.
b) El ingreso propuesto por concepto de “partidas específicas”, incluido como parte del superávit específico y su respectiva aplicación, siendo responsabilidad de esa Administración verificar que los desembolsos respectivos cumplan con la finalidad establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional, del 23 de febrero de 1998.
2. Se imprueba:
a) La suma de ¢15.000.000,00 asignada dentro del programa II, en el Servicio de Recolección de Basura, para cubrir cuentas pendientes de ejercicios anteriores, por cuanto no suministraron información respecto al origen de dichos gastos.
b) El monto por ¢206.940,00 inclu ...
Fecha publicación: 19/07/2004
Fecha emisión: 16/07/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO